各市（州）金融办，青海省典当行业协会，各典当行：

根据《典当管理办法》《典当行业监管规定》以及中国银行保险监督管理委员会普惠金融部《关于明确典当行监督管理有关事项的函》（普惠金融部〔2019〕13号）等有关规定，省地方金融监督管理局组织对全省典当行开展了2018年度年审工作。通过企业自查、各市（州）金融办初审、青海省地方金融监管局联合省典当行业协会抽查复审等程序，2018年度年审工作已完成。现将有关情况通报如下：

一、总体情况

截至2018年12月底，在我省依法设立并领取《典当经营许可证》的典当企业共有54家（含分支机构4家），其中：西宁市43家（含分支机构3家）、海东市4家、海西州4家、海北州1家，海南州2家（含分支机构1家），注册资本共计6.06亿元。全年共发生典当业务3200笔，典当总额3.2亿元，典当余额2.3亿元，主要经营业务集中在房产、机动车和民品领域。

此次年审实际收到49家（含分支机构1家）典当企业上报的年审资料。从年审的总体情况看，典当行积极发挥“短、小、灵、快”的特点，总体运营平稳，风险整体可控，为我省民营小微企业、三农三牧等薄弱领域融资发挥了重要的“拾遗补缺”作用。
    二、存在的问题

（一）资金使用方面。青海润璞典当有限公司、青海博大典当有限公司、青海保轩典当有限公司、西宁联丰典当有限公司等存在挪用注册资本金现象；青海闽宁典当有限责任公司、青海共源典当有限公司、西宁鼎鑫典当有限公司存在以大额其他应收款方式借出资金现象；青海君和典当有限公司、青海方洲典当有限公司、青海徽海典当有限公司存在向股东借款现象。

（二）当票使用方面。青海省百纳典当有限责任公司、西宁福运昌典当有限责任公司、青海巨鑫典当有限公司、青海正三星典当有限责任公司、青海博采典当有限公司等存在当票使用不规范问题。

（三）经营场所方面。青海省百纳典当有限责任公司、青海福果典当有限公司、海东市富帮典当有限公司无符合要求的营业场所和办理业务必需的设施。

（四）信息报送方面。青海君和典当有限公司、青海博大典当有限公司、青海鼎诚典当有限责任公司、西宁古城典当有限公司、青海徽海典当有限公司未按要求在全国典当行业监管信息系统中上报报表。

三、年审结果

经审核，19家典当行未发现明显违规问题，年审结果为A类；27家典当行存在违规问题，年审结果为B类，须按要求限期整改；8家典当行年审结果为不通过，其中，5家典当行未参加年审、2家典当行全年未开展业务、1家典当行存在严重违规问题，收回《典当经营许可证》，原批准文件自动撤销。（详见附件）

四、年审结果分类处置

根据银保监会普惠金融部〔2019〕13号文的有关要求，省地方金融监管局将对年审A类的典当行统一换发由青海省地方金融监督管理局监制的新版《典当经营许可证》正副本。

请年审A类的典当行，携带原《典当经营许可证》正副本原件、单位介绍信、领取人身份证复印件、营业执照正副本复印件、特种行业许可证复印件（所有证件原件都须现场查验），于10月25日前到省地方金融监管局换领新版《典当经营许可证》。

年审B类的典当行须限期对存在的问题逐项整改，暂不换发典当经营许可证，整改期间不得开展除续当、赎当外的增量业务。各市（州）金融办要督促年审B类典当行限期完成整改并进一步核实整改情况，形成整改意见后于10月30日前报省地方金融监管局。对整改良好的典当行，省地方金融监管局将统一换发新版《典当经营许可证》；拒不整改或整改后仍不合格的，不予通过年审并收回《典当经营许可证》。

年审不通过典当行，应于本通报公布之日起10个工作日内将《典当经营许可证》正副本、空白当票及续当凭证、原批准文件交回所在地金融办。所在地金融办应及时将收回的《典当经营许可证》交回省地方金融监管局。

五、工作要求

各市（州）金融办要切实履行好对典当行业指导和日常监管职能，通过现场检查、不定期抽查、畅通投诉举报渠道等方式，排查典当行的违法违规经营行为，督促其严格依照《典当管理办法》及相关监管政策依法合规开展典当业务，切实有效防范行业风险。对存在违规问题的典当行，要实行重点监管，提高检查频率，并在变更、年审、主要股东参与新增典当行或分支机构设立等方面采取更严格的监管。

典当行业协会应积极发挥在规范经营、加强自律、教育培训、诚信建设、行业宣传等方面的作用，积极营造守法经营、公平竞争、互利双赢的行业发展环境，共同促进典当行业发展。

各典当行应严格遵守相关法律、法规规定，围绕服务实体经济、防范金融风险目标任务，明确定位、回归主业、严控风险、突出特色，依法合规经营，不断提高服务经济社会发展的能力和水平。

任何单位和个人发现非法设立典当行及分支机构或以其他方式非法经营典当业务的，均可向省地方金融监管局投诉和举报（联系电话：0971-8069523）。

附件：2018年度青海省典当行年审结果通报

                           青海省地方金融监督管理局

                                   2019年9月25日

2018年度青海省典当行年审结果通报