（A类）

青金监函〔2022〕35号

侯鹏宁委员：

您提出的“关于绿色金融的提案”收悉，现答复如下：

一、绿色金融工作开展情况及进展

（一）全省金融机构信贷资源向绿色低碳领域倾斜。把发展绿色金融作为推进生态文明建设的重要路径,推动绿色转型升级，为高质量发展提供金融支撑。2022年5月末，全省绿色信贷余额2051.8亿元，覆盖率29.36%。省内金融机构在绿色金融方面因地制宜开展了以下工作：一是对全省清洁能源重点企业进行名单制管理。对纳入名单的清洁能源企业精准支持、全程跟踪，加大信贷投放；对有贷款余额的企业，定期监测资金流向；对暂时无贷款的企业，找准“不愿贷”症结，纾困解难；对暂时不符合条件的企业，进行扶持和培育。全省已有79个清洁能源在建项目获得贷款，贷款金额超300亿元,清洁能源贷款余额1053.9亿元，同比增长15.9%，占绿色贷款余额的64.8%，高于各项贷款增速12.3个百分点。二是加大绿色金融中长期贷款支持力度。金融机构聚焦清洁能源发展等碳减排领域，用好绿色信贷激励政策和碳减排支持工具，加大对三江源国家公园等重点生态保护地区生态修复、污染治理、废弃物再利用、国土绿化等项目的绿色信贷投放。今年以来，全省9家金融机构共签订了97笔碳减排领域贷款合同共288亿元，主要投向风力发电、水力发电及太阳能发电等项目建设。9家银行已发放的137.84亿元碳减排领域贷款共支持了35家企业的47个项目，惠及海东、海南、海北、海西、黄南等5个市州，贷款加权平均利率比5年期以上市场报价利率（LPR）低56个基点（BP），加权平均年限为17年。三是成立绿色金融事业部。农发行、农行省分行等8家银行成立绿色金融事业部，加强绿色金融项目认定管理、绿色融资统计分析、绿色节能效益评价等工作，将绿色金融项目纳入信贷全流程管理，确保绿色信贷项目认定准确、管理到位。

（二）加强绿色金融顶层制度设计推动绿色金融发展。相继出台了绿色金融领域的政策措施，省政府印发了《关于发展绿色金融实施意见》，监管部门出台了《青海省绿色金融统计制度》、《青海省银行业保险业发展绿色金融支持国家公园示范省建设三年行动方案(2020-2022年)》。此外，银行业金融机构进一步明确工作目标、细化工作任务，国开行省分行参与编制《青海省生态保护与绿色发展重点领域规划（2018-2022年）》，提出生态修复和整治等六大重点支持领域；邮储银行省分行制定了《加强绿色银行建设三年规划实施方案》，涉农金融机构印发了《三江源国家公园村级普惠金融升级发展标准化建设方案》。

（三）创新政银企合作模式为生态产品经营主体提供增信。政银担合作不断巩固，政府性融资担保机构业务规模呈现连年递增态势。在担保领域，政策性融资担保机构将牦牛产业领域50万元以下的项目纳入“信易担”产品范围，实行免抵押，此外，还探索具有农牧业特色的新型反担保措施，如将生物资产、土地（草场）经营权、林木所有权、交通工具、农业设施设备、商标权、专利权、股权等纳入抵质押范围，降低了农牧业贷款准入门槛。二季度末,省农担公司在保余额达62.44亿元，已累计担保金额113亿元，惠及全省3.93万户农业经营主体，户均担保额度29万元，农担政策性职能作用充分发挥，业务覆盖面和普惠性显著提升。通过省财政安排奖补资金、担保费用采取“先收后补”等办法，将担保贷款综合融资成本控制在3%左右。

（四）在直接和间接融资领域创新绿色金融产品和服务。省内金融机构推出活畜贷、扶社贷、农牧贷、枸杞贷、虫草贷、光伏贷等绿色金融产品；创新推出农牧区藏系羊牦牛降雪量气象指数保险等。启动了区域性股权市场企业综合服务平台，为绿色零碳产业在内的中小企业提供融资对接服务；举办上市后备企业培育辅导对接工作，推动洁神环保、创鑫咨询等绿色行业企业在创业板上市。在绿色保险领域，启动了3批次环境污染强制责任保险试点工作。

二、下一步工作重点

下一步,全省金融系统将继续贯彻落实习近平总书记考察青海时的重要讲话精神，进一步发挥金融对绿色产业行业的信贷支撑保障。鼓励保险机构为绿色行业企业提供强制环境污染责任及安全生产责任等保险服务。加强银企融资对接，精准支持绿色产业。加强与行业监管部门、相关单位的沟通协作，防范绿色信贷和债券违约风险。鼓励金融机构积极宣传绿色金融领域的案例，推动形成发展绿色金融的广泛共识和良好氛围。

联系人：杨丽敏    联系电话：8068865

                      青海省地方金融监督管理局

                    2022年8月5日