〔A类〕

〔公开〕

青金委办函〔2024〕25号 

段雍代表：

您提出的“关于推进青海省‘四地’建设中的龙头企业股改上市方面的建议”收悉，现答复如下：

我办坚持在省委省政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和党中央、国务院决策部署，围绕省委十四届五次全会部署要求和《政府工作报告》确定的各项目标任务，坚持稳中求进工作总基调，紧密团结，攻坚克难，协调保障我省资本市场健康发展，持续推进我省企业股改上市挂牌工作进程。

一、开展的主要工作及成效

（一）加强政策引领。会同省财政厅制定印发《青海省企业直接融资奖补资金管理办法（青财金字〔2022〕100号）》，将企业首发上市奖励资金从500万元提高至1000万元，直接融资中介费用补贴比例从20%提高至30%，加强财政政策支持引领，助力企业上市挂牌“降费减负”。赴浙江、湖南省开展区域性股权市场的学习借鉴先进经验和做法，联合工信、证监印发《青海省区域性股权市场“专精特新”专板建设方案》（青金监〔2023〕55号），推动惠企政策汇集，支持更多“专精特新企业”利用资本市场实现高质量发展。起草印发《青海省推进企业上市挂牌“高原红”行动方案2024—2028年》（青政办〔2024〕11号），引导更多金融资源用于支持“四地”企业上市挂牌，为实现经济社会高质量发展提供资本力量。

（二）加强规划培育。每年召开全省上市挂牌座谈会，部署推进重点企业上市挂牌工作，对重点企业上市挂牌工作进程实行动态跟踪、销号管理。联合深交所、上交所、北交所、华源证券等机构共同举办提升我省资本市场高质量发展服务活动，赴丽豪半导体、金诃藏药、亚洲硅业、圣源地毯、龙羊知鲜等“四地”龙头企业调研摸牌，为企业谋划上市挂牌路线，现场提供专业指导服务，助力有诚信、有效益、有潜力的企业加快规范改制进程、尽早对接资本市场。

（三）加强梯次培育。积极协调各市州政府及青海证监局等部门进一步加大服务保障力度，着力推进金诃藏药、创鑫咨询、丽豪半导体、亚洲硅业等企业上市挂牌工作，“一对一”指导推动困难问题的有效解决，畅通资本市场升级路。其中，多次协调省政府办公厅及相关部门，取得有关确认函书，确保了金诃藏药上市进程的顺利推进。多次赴北交所、光大证券上海总部，推动创鑫咨询成功在新三板挂牌，并持续协调解决创鑫咨询北交所上市过程中的相关问题。函致省发展改革委、人行青海省分行等多个部门就实际情况为上市挂牌后备企业出具必要的合规证明文件。

（四）加强人才培养。协同省委组织部、深圳资本学院高质量举办“全省党政干部金融工作能力提升培训班”，促进全省党政领导干部进一步增强学金融、懂金融、用金融的工作能力。在北京、深圳、上海先后举办“青海省优质企业新三板挂牌及北交所上市政策”“‘双碳’ 背景下绿色直接融资及企业上市”等专题培训班，依托资本市场高质量发展行动契机，为省内企业开展多层次资本市场上市融资专题培训，进一步提高省内企业对资本运作的重要性认识。

二、下一步工作安排

我办将持续贯彻落实党中央、国务院和省委省政府决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，聚焦生态文明高地和产业“四地”建设，坚持培育和招商引进相结合、加快企业上市节奏和保证上市公司质量相结合、目标导向和问题导向相结合，形成“培育一批、辅导一批、申报一批、上市一批、做强一批”的推进企业上市新格局，进一步激发资本市场活力，更好服务全省经济高质量发展。重点抓好以下工作：

一是完善政策支持。制定印发《青海省推进企业上市挂牌工作联席会议机制》《青海省上市挂牌后备企业库管理办法》等文件，完善“高原红”行动配套制度和工作机制，会同地方政府及行业主管部门，分门别类、分地区开展我省后备企业队伍辅导培育工作，完善部门协作、跟踪指导、宣传培训、考核激励等工作机制，全链条推进优质企业上市挂牌。

二是充实后备力量。加强省内外优质企业的引进和培育，分梯队建设省上市挂牌企业后备基础库及精选库，会同行业主管部门开展分领域、分地区企业上市挂牌调研督导行动，动态调整上市后备库，开展重点后备企业的培育孵化工作，积极推进“四地”产业优质企业上市挂牌。

三是畅通合作机制。加强与沪深北交易所及全国股权公司的常态化沟通协调机制，同向发力，加强信息交流、探索思路方法，邀请专家来青现场调研指导企业资本发展路径，共同推动我省“四地”企业上市挂牌进程。依托北京证券交易所对中小企业创新发展的支持，合作建立“北交所青海基地”，大力培育发展“专精特新”企业集群。指导银行业等金融机构开展“专精特新”贷，创新推出针对上市挂牌后备企业的信贷产品，加大对上市挂牌后备库企业的信贷支持力度。指导政策性融资担保公司为上市挂牌后备库企业融资提供增信服务。

四是发展四板市场。指导青海股交中心依托已有业务基础，在资本市场开展“金种子”挖掘行动，聚焦企业上市挂牌培育孵化、规范、培训、路演服务等持续发力，强化技术赋能，采用数字化手段整合中小企业各类数据，全方位帮助解决中小企业登陆资本市场前端各类问题。

                                                                                                                      中共青海省委金融委员会办公室

                                                                                                                                    2024年7月19日