我局历来高度重视代表委员的建议提案办理工作，把建议提案办理答复作为我局深化改革、促进发展、不断提高金融工作的重要抓手和着力点。省十三届人大三次会议和省政协十二届二次会议期间，各位代表和委员认真履行职责，围绕金融改革发展中的一些难点重点问题，积极建言献策，提出了许多宝贵的意见建议。其中，交由我局办理的人大建议3条，政协提案12条，建议提案内容主要集中在“金融支持实体经济及民营企业发展、推进上市企业培育、缓解企业融资难融资贵、金融支持精准扶贫”等方面。办理过程中，我局以解决实际问题，提高建议提案采纳率为出发点和落脚点，结合工作实际，深入调查研究，充分了解掌握情况，广泛征集意见建议，并会同有关中央驻青金融监管（管理）部门逐一研究确定解决方案，圆满完成了各项建议提案办理工作，办理结果均以书面形式答复代表委员，并及时在我局门户网站公开。现将我局建议提案办理情况总结报告如下：

一、所做的主要工作

（一）加强组织领导，规范办理程序。一是建立建议提案查收办理登记制度，充分发挥办公室牵头协调作用，对每一份建议提案，认真研究制定办理方案，落实承办处室及具体承办人，及时印发建议提案办理通知和建议提案分解表，对承办、审核、签发、答复、反馈等各个环节作出具体规定。形成主要领导亲自抓，分管领导具体负责，办公室协调督办，各处室各司其职，层层抓落实的工作机制。二是规范办理程序。认真抓好“办理前、办理中、办理后”三个环节：即在办理前，突出分析研究，把握办理重点；办理中，突出解决实际问题，提高办理质量；办理后，突出跟踪督办，将建议提案办理工作与局中心工作结合起来，确保办理实效。三是强化和代表委员的联系沟通。每一件建议提案的办理都落实具体承办人，并作为建议提案答复的联系人。办理前及时与提出建议提案的代表委员进行充分沟通，了解建议提案的背景和代表委员的真实想法。答复前主动向代表委员反馈情况，征求代表委员的意见，对办理工作需要一个过程的，向代表委员通报进展情况；对政策性强，办理条件不成熟和因条件限制目前不能实现的，向代表委员进行认真解释，取得他们的理解和支持。

（二）深入调查研究，完善政策措施。针对代表委员们集中反映的问题和意见建议，我局聚焦“防范化解金融风险、服务民营经济发展、推进金融精准扶贫”三个主题，由局党组成员分别带队深入我省8个市州、11个县、11个乡镇、13个行政村、15家金融机构和19家民营企业开展实地调研活动，梳理摸清当前地方金融工作中面临的16项突出问题并进行了深入分析研究，及时向省政府提出对策建议14条，获得了省政府主要领导的充分肯定。在完善扶持政策措施方面，我局落实国家和我省关于推动民营企业发展的部署要求，会同“一行两局”及财政等有关部门研究制定《青海省信贷风险补偿资金管理办法》、《关于进一步深化民营和小微企业金融服务的实施意见》、《关于加快推进企业上市（挂牌）若干措施(送审稿)》等文件，进一步加大对我省民营企业、小微企业发展的政策扶持。同时，为调动发挥全省金融系统工作主动性和创造性，结合当前我省金融发展新特点、新需要，起草了《青海省金融支持地方经济社会发展评价办法》。

（三）强化跟踪督办，落实督查通报制度。一是着力提时效。针对办理工作前松后紧、进展不均衡等问题，实行定期通报制度，明确专职负责同志，督促承办处室将建议提案办理列为阶段性重点工作，确保建议提案办理工作顺利有效开展。二是着力提质量。督促各业务处室认真对待建议提案办理工作，不断提高办理质量，切实做到件件有答复，事事有回音。三是着力抓落实。针对答复中的具体措施，进一步跟踪问效，确保落实，不搞形式主义。对涉及面广、政策性强、群众呼声高、办理难度大的建议提案，坚持“一把手”亲自过问，分管领导直接负责督办、参与办理，确保按进度高质量答复。

（四）加强审核把关，提升办理质量。我局始终把提升建议提案办理质量作为办理工作的着力点，从任务分解到建议提案答复，再到反馈跟踪办理，每一个环节都严格要求，狠抓落实。对能够解决的问题及时制定解决方案和措施；对在短期内无法解决的问题，列出相关工作规划逐步予以解决；对确实不符合有关法律规定和相关政策的问题则详细向政协代表委员做好解释说明。认真组织开展“回头看”，对往年建议提案办理中因政策不允许或条件有限等没有解决的问题，都想方设法扎实推进落实。对所有初步答复意见，均由办公室把关，力求做到格式准确、用词恰当、分析透彻、答复明确。由于组织得力、机制健全，我局建议提案办理工作的效率和质量逐年提升。

二、存在问题和下一步工作安排

虽然我局在建议提案办理工作上取得了一定的成效，但仍存在的一些问题和不足：一是深入基层调研不够，使得对个别建议提案反映的问题了解情况不够透彻，特别是实际政策落实落地情况等，影响了建议提案办理的质量。二是部门间联系沟通不够，建议提案答复重点围绕本部门工作落实，对其他部门工作进展情况掌握不及时，使得建议提案答复不够全面。

在以后的建议提案办理工作中，我局将进一步做好以下工作：一要更加注重调查研究，深入了解建议提案反映问题的实质，积极探索解决问题的新思路、新办法、新措施，提高办理质量和答复针对性。二要注意加强与协办单位及内部处室间的沟通联系，及时形成合力，研究提出工作措施，确保办理实效。三要加大建议提案办理工作力度，加强督查督办，高标准做好办理答复工作，积极推动我局建议提案办理工作质量和效率进一步有效提升。

                                                      青海省地方金融监督管理局

                                                     2019年9月18日