青金办函〔2015〕36号 

晓梅、索南永吉、索南拉毛、更松文毛代表：

首先，非常感谢各位代表对金融工作的关注与支持。你们提出的"关于加大商贸产业发展扶持力度的建议"收悉，现就涉及金融方面的建议答复如下：

（一）从金融制度层面推动扶持中小微企业发展。近年来，省金融办以优化金融服务为主要抓手，着力推动经济社会发展，相继出台了《关于金融支持中小企业发展的实施意见》（青政办〔2010〕174号），《关于支持企业上市工作的实施意见》（青政办〔2010〕173号），《关于金融扶持中小企业平稳发展的若干意见》（青政办〔2011〕125号）、《青海省深入推动金融改革发展的若干政策措施》（青政〔2014〕30号）、《关于着力缓解企业融资难融资贵问题的实施意见》（青政办〔2015〕45号）等一系列促进中小微企业发展的金融扶持政策，为缓解中小微企业融资成本高等问题提出了的鼓励性举措：对省内银行业金融机构新增存款70%用于当地贷款、贷款投向主要用于中小微企业和涉农涉牧的县域法人金融机构，经考核达标的，执行比一般地方法人金融机构低1个百分点的存款准备金率；对其发放的支农再贷款在现行支农再贷款利率基础上下调1个百分点。对中小微企业贷款不良率提高容忍度，可在全省各项贷款不良率的基础上提高2个百分点。对中小微企业签发、收受的票据和涉农涉牧票据，以及中小金融机构承兑、持有的票据，优先办理再贴现。

（二）加快培育上市企业，拓宽中小企业融资渠道。一是积极培育和推动有条件的中小微企业在中小板、创业板及全国中小企业股份转让系统、区域性股权交易市场上市挂牌融资。截至目前，我省新三板挂牌企业两家（其中，三江源冬虫夏草科技股份有限公司成为玉树地区首家登陆新三板的企业）；青海股权交易中心挂牌239家，股权交易中小为中小企业发行私募债1.15亿元，协调为中小微企业探索开展知识产权证券化业务，开展股权众筹融资试点，积极探索和规范发展服务创新的互联网金融；二是加快推动企业直接融资。2015年1-6月，我省中小企业通过直接融资方式实现融资19.46亿元。推动有条件的银行业金融机构支持小微企业、涉农涉牧企业发行集合票据和集合债券，并通过抵押、质押、典当、租赁、股权融资、风险投资等多种渠道进行融资。同时，建立完善中小企业中介服务体系，放宽民间资本的市场准入领域，为促进民间资本进入实体经济打开体制通道，扩大"信贷供给，产业基金，企业债券"等一系列金融证券产品供给，培育多元化金融主体及建立多层次资本市场体系，不断加大企业直接融资培训，引导企业规范财务制度，完善法人治理结构，推动非银行业金融机构支持中小微企业积极利用多种融资工具实现企业融资。

（三）加快发展普惠金融机构，继续抓好融资协调服务。抓住国家鼓励在中西部等金融服务薄弱区设立民营银行的机遇，加快推动具备条件的民间资本在我省依法发起设立民营银行，鼓励和支持符合条件的民间资本设立村镇银行、消费金融公司、小额贷款公司、农村资金互助社等。加大中小微企业金融服务专营机构建设力度，鼓励和支持银行业金融机构降低经营重心，在产业发展集聚区及农牧区合理布局机构网点。支持涉农涉牧金融机构选择有条件的行政村延伸基础性金融服务。

下一步，省金融办继续加大对玉树州企业的培育，引导和支持中小微企业、科技型企业在创业板、全国中小企业股份转让系统、青海股权交易中心等上市、挂牌。积极引导玉树州企业发行中小企业集合债、集合票据、私募债等，解决中小微企业所面临的融资难题，继续发挥金融协调服务作用，推动玉树州企业全面健康发展。

最后，希望各位代表今后一如既往地关注和支持金融工作，多提宝贵意见。

联系人：魏源            联系电话：8068862

                                                                                                                                                  2015年8月11日